淮南市检察机关根据高检院、省院《全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动实施方案》、省政府、省检察院《关于建立“府检联动”工作机制的方案》等通知要求,结合我市检察工作实际,决定自2022年4月至2022年12月在全市检察机关部署开展“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利”专项活动。
高位部署推动,加强统筹指导。出台活动方案,明确活动目标、工作原则、监督重点,并在全市两级院分别成立专项活动领导小组。市检察院主要领导多次听取工作汇报、指挥调度工作,分管领导牵头深入调研指导,全体检察干警统一思想,挂图作战,认真履行行政检察职能,促进依法行政,强化诉源治理,维护公民权益,实现双赢多赢共赢。
强化大局意识,突出“府检联动”。坚持检察监督与中心工作同频共振、同向发力,把服务大局自觉融入专项监督各方面、全过程,切实提升服务保障淮南经济社会高质量发展的政治自觉、法治自觉、检察自觉。以全面推进“府检联动”为契机,积极构建与行政机关多部门协作配合机制,围绕服务大局、司法为民、法治监督体系建设等开展行政检察监督,为法治政府建设提供有力保障。
明确工作重点,打造民生检察。坚持以人民为中心的发展思想,紧盯解决群众急难愁盼,重点开展守护“夕阳红”、守护“半边天”、助力根治欠薪、市场主体权益保护以及土地征收和房屋拆迁领域行政非诉执行等专项监督活动。同步推进监督办案、风险评估、争议化解,维护人民群众合法权益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
维护老年人合法权益。市检察院将养老机构规范设立和安全运行作为监督重点,排查出未经备案从事养老服务的机构10余家;制发检察建议6份,督促市场监管、经济和信息化等职能部门加强管理监督,电信部门对6家经营服务部暂停合作、降星级5家、清退1家;开展“打击整治养老诈骗专项行动”,收到案件线索4件。
强化妇女权益保护。联合法院、公安、民政部门开展冒名顶替或弄虚作假办理婚姻登记行为专项清理,发出检察建议4件。在办案中,聚焦侵害妇女权益的重点领域和情形,发现线索与问题并推动问题有效解决。
强化农民工权益保护。畅通欠薪举报投诉和办理渠道,重点对房地产开发项目、教育培训行业、新就业形态(网约车、外卖送餐、快递等行业)等行业拖欠工程款等问题进行监督,制发检察建议2份;针对欠薪问题,积极构建协调配合、共抓共管的外部联动模式,办理相关案件33件,已帮助农民工追回劳动报酬18万元。
强化市场主体权益保护。重点关注涉及民营企业、个体工商户等非公经济主体合法权益保障的案事件,主动调查核实,积极推动行政争议实质性化解;截止目前,全市检察机关共制发有关“空壳公司”治理的检察建议9件,督促对20余家空壳公司进行综合治理。
持续深化土地资源领域行政非诉执行监督。市政府与市检察院建立“府检联动”工作机制,将土地执法领域检察监督作为今年重点工作内容。专项活动开展以来,共发现案件线索50余件,发出检察建议18件。
王玉、宋旭炎还分别回答了记者的提问,介绍了检察机关部署开展行政检察监督依法护航民事民利专项活动的背景和目的,讲解了淮南市检察机关在开展“老有所养”护航民生民利专项行动中的工作内容和取得成效。